誠信缺失引出的一個話題

　　日前，我省某市一會計師事務所對一家外資企業(yè)投資的二手設(shè)備進行價值評估。原發(fā)票為150萬美元，該所評估后升值到180萬美元。后由出入境檢驗檢疫部門復驗，最終認定只有56萬美元。無獨有偶，在不久前無錫市曝光的10大排污要案中，名列榜首的無錫維新漂染公司則是通過了ISO14000環(huán)境管理體系認證的企業(yè)。據(jù)悉，會計師事務所、國際質(zhì)量認證機構(gòu)在中介行業(yè)本是屬于較為規(guī)范的，其誠信度尚且如此，人們不禁倍感困惑：中介，叫人如何相信你。

　　作為市場經(jīng)濟的一種“潤滑劑”，中介組織在我國社會經(jīng)濟生活中所起的作用是勿庸置疑的，發(fā)展空間也越來越廣闊。因而，各種中介機構(gòu)如雨后春筍，從會計師、律師、審計師到工程造價師，從資產(chǎn)評估到專利、商標、稅務代理，從獵頭公司到房產(chǎn)買賣，從出國勞務到留學咨詢……記者試圖獲得全省中介機構(gòu)一個概況，但跑遍多個部門，最終誰也拿不出一個確切的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　也許正是因為中介機構(gòu)面廣量大、中介已經(jīng)迅速發(fā)展為一種產(chǎn)業(yè)，其監(jiān)管規(guī)范的重要性才日益突出。據(jù)了解，中介機構(gòu)的進入門檻并不高，作為一種市場主體，只要符合規(guī)定就可以在工商部門登記注冊。至于業(yè)務管理，2001年前，絕大部分由政府直接負責，但脫鉤后，“相關(guān)政府職能部門不可能也不應該抓在手上，單是監(jiān)管成本就不允許�！笔◇w改委一位曾經(jīng)對全省中介行業(yè)進行專題調(diào)查的同志分析說，而行業(yè)協(xié)會又只能承擔行業(yè)自律的職責，即使制訂了一些規(guī)章，也仍然缺乏專門的法律法規(guī)支持。在這種背景下，面對利益和職業(yè)道德的兩個砝碼，一些中介的天平倒向了前者。有業(yè)內(nèi)人士一針見血指出：中介公司常常是“吃誰的飯就對誰負責”，還有少數(shù)中介則是昧著良心騙飯吃。一位中介公司的負責人也無奈地說，國外通常是企業(yè)所有者委托會計師事務所對經(jīng)營者審計，而我國的出錢人卻是經(jīng)營者。因此，中介公司有時難免身不由己，何況具體工作需要公司的支持配合。

　　據(jù)了解，認證中心給無錫維新公司頒發(fā)國際環(huán)保通行證時，該公司正在肆意排放污水，而那家會計師事務所之所以得出虛高120多萬美元的鑒定結(jié)論，無非是為了利益而迎合企業(yè)主。規(guī)范中介機構(gòu)行為，理論上似乎并不復雜，如果違反了游戲規(guī)則，輕則有工商等部門處罰；重則可借助法律手段。但現(xiàn)實中的中介公司卻普遍遇到信任危機，到底誰來規(guī)范中介機構(gòu)行為？專家建議從自律和他律兩個方面入手，自律，就是提高中介機構(gòu)道德水準和專業(yè)水平，促使其按章辦事。省人大法制委一位法律專家認為，早在2001年就出臺了《江蘇省經(jīng)紀人條例》，經(jīng)紀人是中介的最高層面，關(guān)鍵是要使這些措施轉(zhuǎn)化為中介的自覺行動，不同行業(yè)也應該制訂具體操守，并且真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用；他律，就是完善相應的法律法規(guī)，建立一套完整的社會信用體系，加強社會各界的監(jiān)督。同時可以借鑒上海的做法，成立專門機構(gòu)，專司中介組織、行業(yè)協(xié)會等的管理職責。